最高檢出臺(tái)八項(xiàng)措施推動(dòng)未成年人司法保護(hù)全覆蓋

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針對(duì)當(dāng)前侵害未成年人合法權(quán)益案件不斷發(fā)生的緊迫現(xiàn)實(shí)，在“六一”國際兒童節(jié)即將到來之際，5月27日，最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》(以下簡稱《八項(xiàng)措施》)，同時(shí)公布了檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的典型案(事)例。

　　據(jù)介紹，《八項(xiàng)措施》強(qiáng)調(diào)了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)以及需要完善的相關(guān)制度，其中包括：嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人犯罪;努力保護(hù)救助未成年被害人;最大限度教育挽救涉罪未成年人;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì);積極參與犯罪預(yù)防和普法宣傳工作;建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部保護(hù)未成年人聯(lián)動(dòng)機(jī)制;推動(dòng)完善政法機(jī)關(guān)銜接配合以及與*部門、未成年人保護(hù)組織等合作機(jī)制;推動(dòng)建立司法借助社會(huì)專業(yè)力量的長效機(jī)制。

　　辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人保護(hù)漏洞隱患要介入干預(yù)

　　《八項(xiàng)措施》將檢察機(jī)關(guān)的司法保護(hù)對(duì)象，從以前的刑事檢察工作中的涉罪未成年人，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍到未成年被害人以及檢察機(jī)關(guān)辦理所有案件過程中涉及到的未成年人。強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲懲處性侵害、拐*、綁架、遺棄、傷害、虐待未成年人等各類侵害未成年人的犯罪。規(guī)定在審查逮捕、審查起訴、職務(wù)犯罪偵查等工作中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人家中有無人照料的未成年人，或者發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益保護(hù)方面存在漏洞和隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知并協(xié)助未檢部門介入干預(yù)。

　　據(jù)最高人民檢察院新聞發(fā)言人肖瑋介紹，這些措施的目的就是要實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過程中，只要涉及到未成年人，不論是未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人，還是其他未成年人，都要加強(qiáng)司法保護(hù)，防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)保護(hù)真空。

　　嚴(yán)查涉未成年人權(quán)益職務(wù)犯罪

　　《八項(xiàng)措施》提出，加大對(duì)侵害未成年人權(quán)益、怠于落實(shí)未成年人保護(hù)制度方面職務(wù)犯罪的查處力度，依法嚴(yán)懲侵吞、挪用、違法發(fā)放未成年人專項(xiàng)救助、救濟(jì)資金等貪污犯罪，對(duì)國家工作人員發(fā)現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益受到侵害或可能受到侵害，應(yīng)當(dāng)采取措施而未采取措施，導(dǎo)致未成年人重傷或者死亡等嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查辦。同時(shí)，還指出要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能優(yōu)勢(shì)，積極參與犯罪預(yù)防和普法宣傳工作。

　　北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師林艷琴提出，最高檢這一鮮明的態(tài)度有助于督促*相關(guān)部門工作人員積極履行職責(zé)，及時(shí)幫助更多處于困境中的孩子。

　　依法落實(shí)犯罪記錄封存等特殊保護(hù)措施

　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，最大限度地促進(jìn)涉罪未成年人悔過自新、回歸社會(huì)，《八項(xiàng)措施》規(guī)定，要最大限度教育挽救涉罪未成年人，依法落實(shí)專業(yè)化辦理、法律援助、合適成年人到場、社會(huì)調(diào)查、親情會(huì)見、附條件不起訴、社會(huì)觀護(hù)、幫扶教育、犯罪記錄封存等特殊保護(hù)制度。還規(guī)定，要依法保障未成年被害人各項(xiàng)訴訟權(quán)利，保護(hù)名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利。

　　北京師范大學(xué)教授、最高檢專家咨詢委員宋英輝說，《八項(xiàng)措施》明確了對(duì)于因年齡原因不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與公安機(jī)關(guān)以及家庭、學(xué)校、社會(huì)保護(hù)組織等協(xié)調(diào)，通過加強(qiáng)管教、社會(huì)觀護(hù)等措施預(yù)防再犯罪，這標(biāo)志著我國對(duì)未成年人的司法保護(hù)向綜合保護(hù)邁出重要一步。

　　推動(dòng)形成多方合作保護(hù)機(jī)制

　　《八項(xiàng)措施》規(guī)定，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部保護(hù)未成年人聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)完善政法機(jī)關(guān)銜接配合以及與*部門、未成年人保護(hù)組織等跨部門合作機(jī)制，形成公、檢、法、司保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作體系，形成司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)緊密銜接機(jī)制。推動(dòng)建立未成年人司法借助社會(huì)專業(yè)力量的長效機(jī)制。

　　北京市未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任佟麗華律師認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，面對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的*、傷害等犯罪，有時(shí)可能出現(xiàn)不及時(shí)立案、起訴、重罪輕判等情況，導(dǎo)致未成年人依法*艱難曲折?！栋隧?xiàng)措施》有利于整合資源力量，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù)。

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